小学建设项目可研报告

小学建设项目可研报告

进入二十一世纪,我国教育面临严峻的挑战。科学技术突飞猛 进,国际竞争日趋激烈,人力资源在增强国家综合国力方面显示出 越来越重要的作用,许多国家已经把发展高质量教育作为基本国策。 随着社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放不断扩大,我国经 济和社会发展进入新的阶段,人民群众接受高层次、高质量教育的 愿望更加迫切,从而对教育提出更高要求。小学教育是整个教育事 业的基础,要提高整个教育事业的质量,必须从小学教育抓起,因 此小学教育对整个教育事业具有重要意义。

为了发展优质教育,推进教育事业科学发展,要加大教育投入, 完善学校布局规模,推进中小学标准化建设,提高义务教育质量和 整体水平。本项目作为XX市XX区中小学规划的重要内容,其实 施可解决XX区小学教育“班额大”的问题,是保障区域适龄儿童少 年接受高质量教育的前置条件,有利于优质教育的开展,可推进教 育事业科学发展。

义务教育,是根据宪法规定,适龄儿童和青少年都必须接受, 国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。1986年公布实施的义 务教育法提出我国实行九年义务教育制度,2011年所有省(区、市) 通过了国家“普九”验收,我国用25年全面普及了城乡免费义务教育, 从根本上解决了适龄少年“有学上”问题,为提高全体国民素质奠定 了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育 质量还存在明显差距,人民群众不断增长的高质量教育需求与供给 不足的矛盾依然突出。深入推进义务教育均衡发展,全面提高义务 教育质量,努力实现所有适龄少年“上好学”,对于坚持以人为本、 促进人的全面发展,解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学 发展,促进教育公平、构建社会主义和谐社会,进一步提升国民素 质、建设人力资源强国,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

国运兴衰,系于教育。教育兴衰,在于基础。教育基础设施是 发展教育事业的物质基础。校舍、体育场地、升旗台、饮用水设施、 食堂、校门和围墙、校园监控、校门口减速带、警示标志、校内道 路、公用厕所等配套设施和校园绿化美化是义务教育基础设施建设 的重要组成部分,各级政府及相关职能部门要将其列入城市建设规 划,保障其土地供应和资金投入,以保证义务教育设施建设到位, 满足地方义务教育发展的需要。XX区地处XX市西南部,全区辖9个行政街道,2个乡,总面 积108平方公里,常住人口51万人。全区推进义务教育均衡发展, 实施义务段教学改革,顺利通过国家督导组评估认定,教育质量稳 步提升,教学成果屡获国家级比赛大奖,中高考再创佳绩。目前全 区拥有学校118所,在校学生69607人,其中,幼儿园(含学前班) 68所,在校幼儿15514人;小学26所,在校学生25674人;初中 12所,在校学生11674人;高中12所,在校学生16745人。

根据《XX市都市发展区普通中小学布局规划(2013-2020年)》, XX区规划普通中小学76所,总用地面积163.09公顷规划图中规 定的中小学用地是为居住配套服务的不可缺少的教育设施用地。本 项目位于XX市XX区XX大道以北,XXX纪念公园以东,XX公园以西,该片区邻近华润置地中央公园、XX等居民区,适龄儿 童少年接受义务教育的需求量大。虽然该片区内位于XX大道以南,XX路以东有一所XX小学,但是离该居民区距离较远,无法满足该片区适龄儿童少年就近入学的需要。本项目正是立足这一需求现 状,为完善居住区教育配套设施,特提出XX区XX小学建设项目。

项目概况

1.1.1 项目名称:XX小学建设项目

1.1.2 项目建设性质:新建

1.1.3 项目建设地址:XX

1.1.4 项目承办单位:XX区教育局

1.1.5 项目承办单位概况

可行性研究报告编制说明

1.2.1 编制依据

1、国家、部门、地区相关政策法规:

(1)《中华人民共和国教育法》(自1995年9月1日起施行);

(2)《中华人民共和国义务教育法》(自2015年4月24日起施 行);

(3)中共中央、国务院关于印发《国家中长期教育改革和发展 规划纲要(2010-2020年)》的通知(中发[2010]12号);

(4)《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发[2012]48号);

(5)《XX省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》;

(6)XX省人民政府《关于进一步推进全省义务教育均衡发展 的意见》(XX政发[2010]16号);

(7)《XX市人民政府办公厅转发市教育局等部门关于加强我市义务教育设施建设工作意见的通知》(XX政办[2005]162号);

(8)《XX市义务教育设施建设管理办法》(XX政[2008]71号);

(9)《XX市都市发展区普通中小学布局规划(2013-2020年)》;

(10《XX区教育局关于下达2015年各级各类学校教育事业计 划的通知》(阳教[2015]21号);

2、国家颁发的现行评价方法与参数、规范:

(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)(发改投资 [2006]1325号);

(2)《投资项目可行性研究指南》(试用版)(计办投资[2002]15 号);

3、国家及地方正式颁发的现行技术法规和行业标准:

(1)《城市普通中小学校校舍建设标准》(建标[2002]102号);

(2)其他现行技术法规和行业标准;

4、项目承办单位提供的基础资料:

(1 )XX市XX区发展和改革委员会《关于XX区XX小学建 设项目建议书的批复》(XX发改投[2015]86号);

(2 )《XX区普通中小学布局规划图》;

5、有关自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济等基础资 料。

1.3.2 建设内容及建设规模

本项目统筹考虑XX区经济社会发展状况和人民群众的教育需 求,以扩大义务教育办学资源为目标,拟建XX小学,设置24个班, 每班45人,学生总计1080人,配置教职工57人。

项目规划用地面积11950m2,总建设面积11321.99m2,其中: 计容建筑面积8886.41m2,不计容地下室建筑面积2435.58m2。建筑 基底占地面积2116.58m2,容积率0.74,建筑密度17.71%,绿地面 积5565m2,绿地率46.57%,机动车停车位59辆,其中:地面停车 位17辆;地下停车位42辆。

建设项目包括教学、实验、行政、食堂综合楼(含图书室/多功 能教室)1栋、校门1个、围墙约437.9m、200米塑胶跑道约1828.00m2、 道路面积约1295.00m2、室外硬质铺装面积约350.00m2、停车场面积 约290.00m2、半场足球场1个、篮球场2个、隔油池1个、化粪池个等。

表1-1 项目建设规模一览表(略)

1.3.3 建设工期

本项目建设工期为9个月,即2016年4月至2016年12月。

1.3.4 投资估算与资金筹措

经估算,本项目总投资6409.96万元,其中建安工程费4923.67 万元,工程建设其他费用903.57万元,基本预备费用582.72万元。

资金来源方式:全部申请市区财政建设专项补助资金。

可行性研究结论及建议

1.4.1 结论

义务教育是我国国民教育体系中的重要组成部分。本项目建设 符合国家、XX省及XX市促进义务教育均衡发展的决策部署,是优先发展教育、建设人力资源强国的重要举措。项目建设对合理配 置教育资源,巩固义务教育普及成果具有重要意义。因此,规划实施本项目是必要的。

本项目符合XX区义务教育发展实际,受到当地政府和教育局 的大力支持;项目建设资金来源于XX区区级财政和XX市教育基 础设施建设专项资金补助,建设资金有保障;项目选址位置地形平 坦,工程条件优越;所在位置水、电等外部协作条件配套齐全,建 材供应充足,能够满足项目建设期间的需要;项目主要建设教学、 实验、行政、食堂综合楼(含图书室/多功能教室)1栋,200米塑胶 跑道、半场足球场、篮球场等建(构)筑物,配套建设校门、围墙、 道路、停车场、隔油池、化粪池等辅助设施,项目建设规模合理, 能够有效发挥校区的教育服务功能,为全校学生创建一个安静、舒 适的学习环境。项目建设是可行的。

1.4.2 建议

(1)建设单位应加快项目的前期准备工作,积极落实建设资金, 尽快开工,保质保量按施工进度计划完成项目建设,使项目能够早 日投入使用,尽快发挥其社会效益。

(2)项目在建设过程中,应建立完善的资金管理体系,规范资 金分配使用,确保项目顺利进行。