石料加工基地建设项目可研报告

石料加工基地建设项目可研报告

砂石骨料是房屋建筑、道路、桥梁、高铁、水利等基础设施建 设不可或缺、不可替代、用量最大的材料,与人类的生存和发展息 息相关,也是我国生产量和消费量最大的非矿资源,分为天然砂石 骨料和机制砂石骨料两种。天然砂石作为不可再生的资源,在我国 部分地区出现枯竭。随着天然资源的枯竭,机制砂石成为砂石行业 的主要发展方向。

国家高度重视砂石骨料行业发展。为引导行业健康发展,促进 行业结构调整,保护资源和环境,提高建筑物质量和寿命,工业和 信息化部原材料工业司于2013年委托中国砂石协会开展相关研究 课题。中国砂石协会完成的《关于机制砂石行业发展的指导意见研 究报告》提出:促进机制砂石供应能力持续增长,加大节能减排力 度,推进产业结构调整,提高资源综合利用水平,计划到2020年, 有资源条件的地级以上城市均应建立本地区砂石生产基地。2013年 4月26日,工业和信息化部原材料工业司召开“机制砂石行业发展 指导意见研究报告”验收会,拟出台机制砂石行业发展指导意见。会 议要求:应充分认识机制砂石行业的重要作用,科学规划,合理布 局,积极发展适合区域需求的机制砂石产品。

2015年8月31日,工业和信息化部、住房城乡建设部关于印 发《促进绿色建材生产和应用行动方案》的通知中指出,“加快机制 砂石工业化、标准化和绿色化”,“支持利用尾矿、工业固体废弃物 生产机制砂石”,“依托尾矿、建筑废弃物等资源建设新型机制砂石 生产基地”,这是工业信部、建设部文件首次提及砂石骨料。

2016年5月5日,国务院办公厅印发了《关于促进建材工业稳 增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号),要求“加 快发展砂石骨料,积极利用尾矿废石、建筑垃圾等固废替代自然资 源,发展机制砂石等产品”,这也是国务院文件首次提及砂石骨料。

2018年6月19日,工业和信息化部原材料工业司召开了“推进 机制砂石行业高质量发展座谈会”,会议由中国砂石协会承办。座谈 会分析行业现状,探讨面临的问题,群策群力为行业高质量发展可 行路径提措施谈建议。参会代表一致建议,构建砂石工业新体系, 推动产业高质量发展。工业和信息化部原材料工业司有关负责人表 示,下一步要多角度多层面多途径听取各方面建议措施,明确产业 发展方向,抓住产业结构、质量保障、绿色发展等方面存在的主要 问题、共性问题,统筹相关部门共同推进相关工作,为产业发展营 造公平竞争环境,加快产业高质量发展。

近年来,各国对天然砂石资源限采和环境保护力度日益加大, 砂石产业转型升级和绿色发展的进程明显加快。在全球经济一体化 的大背景下,国际产能合作蓬勃兴起,基础设施建设、装备制造等 重大国际合作日益增加,为砂石骨料和装备的交流与合作创造了新 契机。尤其是随着“一带一路”建设的不断深入,沿线国家基础设施 项目陆续启动,拉动了砂石骨料和装备的刚性需求。

中美贸易战打响,出口对经济增长的贡献大打折扣;房地产开 发等贡献减弱,而基建仍是稳定增长的重要手段,目前我国正在推 进今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,推动在建的 基础设施项目。2018年10月,国务院办公厅印发《关于保持基础 设施领域补短板力度的指导意见》(国办发〔2018〕101号),要 求保持基础设施领域补短板力度,进一步完善基础设施和公共服务, 提升基础设施供给质量,特别要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、 机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短 板,加快推进已纳入规划的重大项目。预计新一轮全国层面的基础 设施领域投资将加大,新一轮重大重大工程项目将密集开工建设。 这对砂石骨料行业是利好,也对砂石供应提出了更高的挑战。

综上所述,本项目充分利用生产规模优势、生产技术优势、清 洁环保优势、产品质量优势等,基于目前AAAA县砂石市场供需矛 盾和不断增长的砂石建筑材料应用需求,采用环保的生产技术生产 砂石骨料建设石料加工基地,发展前景广阔。项目建成后,不但能 满足AAAA县及周边地区重点项目、基础设施、房地产建设的施工 需要,而且可以实现企业的快速发展,实现企业和社会两个效益的 双丰收。

项目概况

1.1.1项目名称:AAAA公司石料加工基地建设项目

1.1.2 项目性质:新建

1.1.3 项目建设地址: AAAA镇

1.1.4 项目建设单位:AAAA公司

1.2.1 编制依据

1、国家、部门、地区相关政策法规:

(1)《中华人民共和国城乡规划法》;

(2)《中华人民共和国土地管理法》;

(3)《中华人民共和国环境保护法》;

(4)《中华人民共和国安全生产法》;

(5)《中华人民共和国节约能源法》;

(6)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要》;

(7)《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的 指导意见》(国办发〔2016〕34号);

(8)《促进绿色建材生产和应用行动方案》(工信部联原 [2015]309号);

(9)《建材工业发展规划(2016-2020年)》(工信部规〔2016〕 315号);

(10)《砂石骨料工业“十三五”发展规划》;

(11)《促进绿色砂石骨料生产与应用行动方案》;

(12)《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指 导意见》(国办发〔2018〕101号);

(13)《***省河道采砂管理条例》;

(14)《***省人民政府关于进一步稳投资稳预期的实施意见》 (鄂政发〔2018〕40号);

(15)《***省物价局关于开展砂石等原材料价格应急监测工 作的通知》(鄂价监测中心〔2018〕20号);

(16)《***省发改委、公安厅、国土资源厅、环境保护厅、 物价局等十个部门关于加强重大项目建设砂石料供应保障有关事项 的通知》(*发改长江带〔2018〕342号);

(17)《**市矿产资源总体规划(2016-2020年)》;

(18 )《AAAA县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;

(19)《AAAA县落实〈***市矿产资源总体规划(2009-2020 年)〉实施方案》;

(20)《AAAA县城乡总体规划(2015-2030年)》;

(21 )《AAAA县土地利用总体规划(2006 – 2020年)调整完 善方案》(鄂政函〔2018〕52号);

(22)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)。

2、国家及地方正式颁发的现行评价方法与参数、规范:

(1)《投资项目可行性研究指南(试用版)》(计办投资[2002]15 号);

(2)《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》(发改投资 [2006]1325号);

(3)《一般工业项目可行性研究报告编制大纲》;

3、国家及地方正式颁发的现行技术法规和行业标准:

(1)《机制砂石骨料工厂设计规范》(68 51186-2016);

(2)《建设用砂》(GB/T 14684-2011);

(3)《建设用卵石、碎石》(68/1 14685-2011);

(4)其它技术法规和行业标准;

4、项目建设单位提供的基础资料;

5、有关自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会等基础资 料。

项目建设缘由

砂石骨料是重要的大宗建筑材料,也是不可再生的资源,它的 供应直接关系到基建、房地产等行业能否正常运转。2017年以来, 我国砂石价格呈现暴涨趋势,部分区域经历了成倍式的上涨,以荆 州地区为例,据统计,2017年以来全市砂石骨料价格开始持续上涨, 各类骨料价格均翻了一倍有余。目前全国部分区域砂石价格已达 100-130元/吨,部分产品达200元/吨以上,加上其它因素,导致商 品混凝土每立方单价由过去几年260元左右上涨到目前450-500元。 基础建材价格的上涨,严重影响到工程项目的进度和质量,有的工 程甚至因此被迫停工。

价格暴涨的背后是砂石骨料供需矛盾的深化。一方面,随着我 国经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,全国各地基础
设施的建设投资力度越来越大,房地产建筑市场前景十分广阔,对 砂石料等原材料的需求较大;另一方面,由于天然河砂的开采对河 道安全和生态环境影响大,近年来在国家生态文明建设和长江大保 护的大背景下,我国进一步加强河道采砂管理,严厉打击非法采砂 行为,河砂供应锐减,加之环保严查,部分砂石厂关停整改,市场 供应越发趋紧,这使得砂石骨料供不应求。

因此,为保障基本建设需求,确保工程用砂质量,大力发展机 制砂石骨料刻不容缓,且机制砂替代天然砂是发展趋势,近年来机 制砂应用量也大幅增加。AAAA县区内矿产资源相对匮乏,现已发现建筑用砂、建筑石 料等6种矿产。其中建筑用砂分布于长江漫滩上,以北闸江中的三 八滩、杨家厂漫滩产砂较多;建筑用石料有岩石和卵石两种,岩石 分布于黄山和虎山两地,卵石分布于长江南五洲河床段和界溪河石 子滩地段。随着近年来AAAA县落实长江大保护行动,集中整治长 江干线砂石码头和河道非法采砂,全县可供开采的天然砂石越来越少。未来几年是AAAA县基础设施建设的腾飞时期,一系列重点招 商项目和重大工程将相继开工,工程建设石料的需求量预计将急剧上升,砂石骨料供求矛盾将十分突出。因此,必须大力发展石料加 工企业,提高砂石供应保障能力,以满足工程建设需要。

为顺应市场发展需要,AAAA建材有限公司拟在AAAA县 AAAA镇投资建设石料加工基地,采购松滋及湖南澧县等外地矿石 原料加工成机制砂、碎石、卵石等,不涉及石矿开采,可保障公安 及周边地区对砂石骨料的应用需求,缓解砂石供需矛盾。以上就是 “AAAA建材有限公司石料加工基地建设项目”的由来。

项目建设目标

项目拟在AAAA县AAAA镇布局建设辐射半径合理、技术含 量高、能源消耗低、符合环保要求的石料加工基地,大力发展机制 砂石,增强全县砂石骨料生产能力和供应能力,提高产品质量,保 障AAAA县及周边地区重点项目工程和基础设施建设对砂石料的 需求,缓解砂石供需矛盾,确保县内重点项目顺利推进,为“稳投 资”“稳预期”做出积极贡献。同时,AAAA建材有限公司拟以该项目为起点,加大投资力度, 提升产业集中度,加快发展成为环保意识强、管理先进、技术成熟、 装备精良的现代化企业,引领区域砂石骨料行业转型升级与健康有 序发展,并拉动AAAA县经济高质量发展,带动社会就业。

建设内容及规模

本项目位于AAAA县AAAA镇(原AAAA县AA砖瓦厂)。 本项目规划总用地面积122.5亩,总建筑面积46401平方米。主要 建设生产性建筑35815平方米,辅助建筑10586平方米。其中生产 建筑包括车间、仓库、维修仓库、配电房、泵房等。辅助建筑包括 办公楼、倒班楼、食堂、门卫、自行车棚、卫生间等。另建设堆场、 消防水池等室外设施。

项目实施砂石骨料生产设备的采购及安装。配套建设厂区道路、 绿化、消防、电气、给排水、暖通等辅助工程。

项目产品方案

本项目为AAAA建材有限公司石料加工基地建设项目,项目采 用环保的生产技术生产砂石骨料,产品主要为水洗机制砂、碎石、 卵石等。项目建成后实现年产砂石骨料约100万吨的生产能力。

表1-1 产品方案(略)

1.3.5项目建设工期

本项目建设总工期为12个月,自2018年12月至2019年11 月。

劳动动员

本项目定员120人。其中管理人员共5人,技术人员3人,生 产人员100人,销售人员7人,后勤人员5人。

总投资及资金来源

项目总投资5558.0万元,其中建设投资5261.7万元,铺底流动 资金296.3万元。建设投资包括:建安工程费4689.5万元,工程建 设其他费用321.6万元,基本预备费用250.6万元。

资金来源为企业自筹。

主要经济技术指标

表1-3 主要经济技术指标表(略)

1.4 可行性研究结论

本项目为AAAA建材有限公司石料加工基地建设项目。项目的 实施,是提高砂石料供应保障能力,缓解当前砂石市场供需矛盾, 稳定市场价格,维护市场秩序的需要;是满足AAAA县重大工程和 基础建设对砂石材料的需求,做好稳投资、稳预期工作的需要;是 提高机制砂石应用比例,推动砂石骨料行业转型升级与健康发展的 需要;是促进AAAA县经济高质量发展,带动投资和就业的需要。 项目建设是必要的。

本项目主要水洗机制砂、碎石、卵石等3大类产品,将为AAAA 县及周边地区重点项目、基础设施、房地产建设工程等提供各类必 需的建筑材料。项目建设顺应了国家及湖北省稳投资、稳预期的发 展需求,符合砂石行业转型升级的政策要求,是国家鼓励建设的项 目类型。

项目建设与运营的各项条件基本具备,建设规模合理,生产工 艺成熟先进,技术方案可行。通过科学策划和设计,项目满足环保、 安全卫生、消防、节能等方面的要求,具备绿色生产和持续经营的 条件。项目受惠于国家产业政策的扶持和下游市场需求的增长,未 来发展前景广阔。财务分析表明项目有较强的抗风险能力,本项目 是可行的。

本项目的建成,一方面可以缓解AAAA县重点项目建设用料的 短缺矛盾,另一方面也可为县内民用建筑和城市建设解决原材料供 应紧张的问题。同时,项目的建设和运营还能带动当地经济的发展, 提供约120个就业岗位,解决农村劳动力就业问题,实属一举多得 的项目。因此,项目完全符合AAAA县经济发展的要求,也有利于 促进当地经济的发展,投资少、周期短、见效快、效益高、风险低, 属可开发的好项目。

综上所述,本项目必要且可行,综合效益显著,建议当地政府 和有关部门在相关政策方面给予支持,加快项目进度,确保该项目能早日顺利落地投产。