检察院刑事技术鉴定中心建设项目可行性研究报告

检察院刑事技术鉴定中心建设项目可行性研究报告

检察院刑事技术鉴定中心建设项目可行性研究报告

第一章 总 论

1.1 项目背景

1.1.1 项目名称及承办单位

1、项目名称

*** 市人民检察院刑事技术鉴定中心建设项目

2、承办单位和项目法人代表

承办单位: *** 市人民检察院

法人代表: ***

1.1.2 建设地点

项目选址位于 *** 市** 大道西段北侧,占地28.5 亩。

1.1.3 报告编制单位

编制单位: **** 工程咨询公司

证书编号:

1.1.4 编制依据和范围

1、编制依据

  • ( 1)《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准
  • ( 2)《*** 市城区控制性详细规划》 ;
  • ( 3)项目承办单位提供的其他基础资料和数据;
  • ( 4) 国家有关设计规范和规定。

2、研究范围与内容

根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定,我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上,对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、工程技术方案、环境保护、消防及安全卫生、节能节水、招投标、 项目组织机构及劳动定员、 项目组织管理与实施进度、投资估算与资金筹措等几方面进行综合研究和分析,为该项目相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。

1.2项目概况

1.2.1项目建设等级与面积

项目拟建规模标准按最高人民检察院《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》中的二级检察院标准建设,项目单位编制定员202 人,人均建筑面积为 25 平方米,项目建筑面积为 5000 平方米。

1.2.2 项目建设内容与规模

本项目新建刑事技术鉴定中心大楼一座, 五层, 框架结构,占地面积 1000 平方米,建筑面积 5000 平方米。一层为法医鉴定室,二层为文检鉴定室,三层为电子物证鉴定室,四层为理化检验室,五层为档案室。

1.2.3场址概述

该项目选址位于 *** 市**大道西段北侧,占地28.5亩。项目区东临开发区三小,西临市委党校,南临  ** 大道,北临市凯信市政公司。该地区地势平坦,交通便利,环境安静,适合本项目建设。

1.2.4水电供应

整个项目建设地水源、电力充足,可保证项目使用。

1.2.5环境保护

本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能达标排放。

1.2.6项目组织与实施

本项目承办单位成立建设领导小组,具体负责项目的组 织、协调、管理,确保项目的进度和施工质量,监督项目资金 的及时到位,合理使用。项目实施中严格按照国家基本建设程 序进行,预计工程工期  12个月。

1.2.7总投资及资金来源

本项目总投资1200万元。资金来源:全部由项目建设单 位自筹解决。

1.2.8主要经济技术指标

1.3 结论与建议

本项目是在我国国民经济持续健康发展、依法治国不断向 前推进的背景下提由的,该项目的提由与建设,将有效改善当 前***市检察院办案、技术用房紧张局面,提高检察工作科学 办案、公正执法的水平,对打击犯罪,维护稳定,推动经济建 设和社会发展,加快民主法制化建设具有重大的现实意义。因 此***市检察院新建刑事技术鉴定中心大楼,不仅是贯彻落实 最高人民检察院关于基层检察院办案用房和技术用房达标的 要求,也是新形势下经济社会发展的客观需要。本报告对该项 目建设的必要性、建设内容与规模等方面进行了具体分析和论 证,项目无论从工程技术上,还是从社会效益上都是必要的、可行的。

建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护,同 时,要积极做好项目有关前期工作,加大资金筹措力度,保质 保量按施工进度安排完成项目建设,力争项目早日建成,尽快 发挥其应有的社会效益。

第二章 项目背景及建设必要性

2.l 项目背景

2.1.1 项目承办单位概况

项目承办单位: *** 市人民检察院

*** 市人民检察院位于 *** 市** 路北段,下辖十个基层院:驿城区院、确山县院、遂平县院、西平县院、上蔡县院、正阳县院、汝南县院、泌阳县院、新蔡县院、平舆县院。全市检察机关现有干警 1061 人,其中,检察官  596 人,占57%;大学本科以上学历754 人,占71%。市检察院设检察长  1 人,副检察长 7 人,纪检组长 1 人,政治部主任1 人;现有干警 202 人,其中检察官  114 人, 占 56%; 大学本科以上学历150 人,占              74%;其中具有研究生学历的 14 人。内设 15 个职能部门:办公室、政治部、 侦查监督处、 公诉处、 反贪污贿赂局、 反渎职侵权局、监所检察处、民事行政检察处、控告申诉检察处、职务犯罪预防处、检察技术处、法律政策研究室、计划财务装备处、网管处、法警支队。

近年来, *** 市人民检察院在上级检察机关和市委的领导下,在人大监督和政府、政协以及社会各界的支持下,紧紧围绕构建和谐社会的大局,坚持强化法律监督,维护公平正义的检察工作主题,认真落实加大工作力度,提高执法水平和办案质量的检察工作总体要求,强化使命意识,切实履行检察职能,全市检察工作呈现出了全面发展的良好局面。市检察院被省委命名为全省先进基层党组织、被省委政法委命名为全省政法系统公正执法先进单位      ,市院反贪局荣获全国检察机关第二届十佳反贪局称号,新蔡县院被最高人民检察院命名为全国先进基层院,全市两级院全部建成省级 **单位。检察技术工作2007 年被高检院政治部表彰为全国技术工作先进单位。

*** 市检察院主要职责:

(一)依法向市人民代表大会及其常务委员会提出议案。

(二)领导全市县(区)检察院的工作。贯彻落实最高人民检察院和省检察院确定的检察工作方针,部署全市检察工作任务。

(三)对叛国案、分裂国家安全案以及严重破坏国家政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件,依法行使检察权。

(四)依法对贪污贿赂犯罪、国家工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、 非法搜查和侵犯公民人身权利、 侵犯公民民主权利犯罪,以及国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件进行侦查。领导全市县(区)检察院的侦查工作。

(五)对重大刑事犯罪案件依法审查批准逮捕、决定逮捕、提出公诉;领导全市县(区)检察院开展对刑事犯罪案件的审查批准逮捕、决定逮捕、提出公诉工作。

(六)领导全市县(区)检察院依法对刑事诉讼、民事 审判和行政诉讼实行法律监督。

(七)领导全市县(区)检察院依法对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。

(八)对市中级法院和全市县(区)法院已经发生法律效力,确有错误的判决和裁定,依法提起抗诉。

(九)对全市县(区)检察院在行使检察权中作出的决定进行审查、纠正错误决定。

(十)受理单位和个人的控告、申诉、举报以及犯罪嫌疑人的自首,并领导全市检察机关的举报工作;办理刑事赔偿 事项。

(十一)对国家机关工作人员职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪的预防对策;负责职务犯罪的法律宣传工作;负责全市检察机关对检察环节中其他社会治安综合治理工作的指导。

(十二)规划和指导全市检察机关的检察技术工作和物证检验、鉴定、审核工作。

(十三)提出检察工作改革意见,经主管部门批准后组织实施;指导全市检察机关的理论研究工作。

(十四)对检察工作中具体应用法律的问题进行研究,向省检察院提出立法及司法解释建设;制定全市有关检察工作的条例,细则和规定;

(十五)负责全市检察机关的队伍建设和思想政治工作;领导全市县(区)检察院依法管理检察官及其他检察人员的工作。

(十六)协同市机构编制管理部门管理全市检察机关的机构设珞和人员编制、制定相关人员管理办法。

(十七)负责全市检察机关司法警察的管理工作

(十八)协助、协同党委管理和考核全市县(区)检察院的领导班子成员,提请市人民代表大会常务委员会批准或不批准对全市县(区)检察院检察长的任免;提请市人民代表大会常务委员会决定任免市检察院的副检察长、检察委员会委员、检察员

(十九)组织指导全市检察系统干部教育培训工作,规划和指导全市检察系统的培训基地及师资队伍建设等工作指导全市检察机关的检察宣传工作

(二十)规划和指导全市检察机关的财务装备工作;指导全市检察机关的检察技术信息工作

(二十一)组织全市检察机关对外交流,办理与境外间个案协查工作

(二十二)管理市检察院机关和直属事业单位的工作人员;审批直属事业单位的发展规划

2.1.2 项目区概况

** 位于河南省中南部,古为交通要冲,因历史上南来北往的信使、 官宦在此驻驿歇马而得名。 总面积 1.5 万平方公里,占全省的8.8%,现辖西平、遂平、上蔡、汝南、平舆、新蔡、正阳、确山、泌阳九县及驿城区, 188 个乡镇和街道办事处,是全国最早的乡镇企业东西合作示范区,也是武汉经济协作区成员单位之一。

** 处于北亚热带向暖温带的过渡地带,兼南北气候之长,四季分明,光照充足,雨量充沛,土地肥沃,适宜多种生物生长,是国家和省重要的粮油生产基地,素有中原粮仓、中州油库之称。常年粮食产量 600 多万吨,占全省的18;油料总产78 万吨,居河南省第一位,其中花生 65 万吨;林业资源丰富,活立木蓄积量 1000 万立方米。年出栏生猪 860 万头、牛 200 万头、 羊 430 万只, 分别位居全省第一、 第二和第四位。上蔡、西平、正阳为全国产粮百强县,正阳、汝南、泌阳、确山为全国油料百强县,西平、正阳为全国肉类百强县。平舆是全国芝麻生产第一大县,泌阳是全国香菇生产第一大县,正阳是全国花生生产第一大县。这些丰富的农畜产品资源,目前大部分还处在初级加工阶段,发展精深加工业的前景十分广阔。同时拥有 840 多万人口的大市场和丰富低廉的劳动力,具备了催生一批大型加工企业的要素条件。

** 矿产资源种类多、 储量大, 初步探明的矿产有 30 多种,煤、铁、石油及一些非金属矿资源含量大、品质好,其中化工炭岩、玻璃用砂、莹石储量分别居全省第一、第二和第四位,新探明的金红石矿储量达 5000 万吨以上,居全国第一位。煤碳储量达 1.37 亿吨。 *** 水资源充足,全市有水库 172 座,水面 32 万亩,总量达 63 亿立方米。

*** 劳动力丰富,富余劳动力达 260 多万人,常年外出务工人员 200 万人次,而且劳动力成本较低,素质较好。*** 土地资源储备充足,近年来我们通过对空心村、砖瓦窑场、废弃工矿进行专项整治,新增大量用地指标,部分已经省国土资源厅备案认可,均可用于工业项目建设。丰富的矿产资源、水资源、劳动力和土地资源,为工业生产奠定了基础,提供了广阔的发展空间。

** 基础设施日臻完善,发展环境良好。近年来,我们加大了城乡基础设施的投入力度,全市四级以上公路总里程达到12000 公里,实现了村村通公路、县县通高速。中心城区和各县城的道路交通和供水、供电、供热、供气等基础设施逐步完善,各项服务功能日益健全,通讯方便快捷,人居环境良好。通过实施城网、农网改造,加快城乡输变电站工程建设,有效完善了城市和乡村的供电网络,保障了工农业生产的需要。同时为了顺应工业发展的需要,市、县区都高标准规划建设了工业园区、产业集聚区,建设了大批的标准厂房,目前,我市有12 个产业集聚区被列入省重点扶持的对象。 在改善软环境的同时,我们不断加强较环境建设,市、县两级都建立了行政服务中心,所有面向社会的经常性收费事项,都纳入了行政服务中心管理,全面实行一站式审批、一个窗口服务;严格落实各项优惠政策,对重点招商引资项目实行封闭式管理,对外来投资者实行首问负责制、 限时办结制、 服务承诺制等制度,建立了公众投诉快速处珞机制,设立了12345市长热线,成立了快速反应、处珞及时的优化环境110,最近又新开通了?民意快线? ,竭诚为外来企业提供优质高效的服务,在全市上下形成敬商、亲商、爱商的良好氛围。

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