灌区开发土地治理项目可研报告

灌区开发土地治理项目可研报告

第一章项目概要

一、项目背景

**位于**省中部,地处苏中平原,江淮交汇之处,素有“鱼 米之乡”的美称,是全国商品粮生产基地县之一。

****自灌区位于京杭大运河东侧、南水北调东线第一个用 水口,建于五十年代,设计灌溉面积万亩,灌区的建设为农业 的增产增收发挥了很大作用,    曾为国内先进灌区之一。 但由于水情、工情的变化,加之原有渠系及建筑物配套不全,老化失 修,以及运行管理的问题, 工程效益逐年下降,水源浪费严重。 为改善**自灌区的水利条件,确保各类灌溉工程的安全正常运 行,节约用水,促进该区域农业及其它产业的可持续发展,迫 切需要对灌区进行配套改造。

依据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作,提高农业综合生产能力若干政策的意见》和全国农业综合开发办公室主任暨财务工作会议精神及《**省2005年度国家农业综合开 发项目计划编制要点》,按照“坚持突出重点,提高农业综合 生产能力;坚持集中资金,实行规模开发;坚持效益优先,择 优立项”的原则,切实贯彻把开发的重点转向农业主产区特别 是粮食主产区的农业开发思想,编制本项目可研报告

二、项目范围、规模、内容与工期

2005年**市**自灌项目区位于**市北部,京杭大运河东 侧,属于“自灌区的一部分。具体界址为自灌区一干渠以东, 五支渠以北,镇通北路以西,北至高邮分界。项目区涉到 **镇 的京杭、北祥、红岭、运东、泳洋、露筋 6个村,项目区总面 积万亩,其中耕地面积万亩,本项目开发规划面积 2万亩。项 目区以发展优质商品粮基地为目标,突出围绕稻、麦、油生产 所需的基础设施配套,规划建设中沟建筑物  15座,建设砂石路公里,铺设节水防渗渠 25公里,配套田间建筑物 510座, 引进新品种5个,推广新技术2项,项目建设期限为壹年。

三、投资概算和资金筹措

项目总投资880万元,其中财政投资 640万元,群众筹 资投劳240万元,在财政投资中,申请中央财政资金 320万 元,省财政256万元,扬州市财政32万元,**市财政配套32 万元。在群众筹资投劳中,农民以劳 (投工)折资220万元,自 筹资金20万元。

四、效益

本项目治理面积2万亩,生产布局以稻、麦、油为主体,通过项目建设,将改善灌溉面积万亩,新增 (由提水灌溉改自灌)灌溉面积万亩,改善除涝面积万亩,新增除涝面积万亩。新增粮食生产能力按每亩提高250公斤左右计算,年新增粮食480万公斤,新增农业产值1300万元,农民人均纯收入比 改造前增加300元以上。此外节约灌溉用水 900-1000万方。

项目区不但提高了土地产出率,且降低了生产成本, 进一步促进社会各项事业的发展。

五、组织领导与管理

市、镇分别成立农业综合开发领导小组。 同时拟建立项目指挥部,由开发局、财政局、**镇、灌区管理处等单位组成,

负责项目规划、招标、工程实施。指挥部下设综合组、 工程组、 质监组、财务组。市开发、财政局作为项目主管部门,开发局 主要负责项目前期编报,并组织项目实施、督查验收;财政局 负责资金管理,做好资金筹措拨付、报账等。镇农业开发领导 小组下设开发办公室,具体负责项目申报、土方工程实施和群众集资到位使用。项目建设期间切实执行国家、省、扬州市农 业开发管理政策、规定,做好项目公示、土建工程招投标、工 程监理等管理工作。

第二章项目区概况

一、自然概况

㈠地理位置及范围

项目区位于**市北部,京杭大运河东则,属于“自灌区内的一部分。具体界址为自灌区一干渠以东,五支渠以北、镇通 北路以西,北至高邮分界。项目区涉及到 **镇的京杭、北祥、红岭、运东、泳洋、露筋 6个村。项目区东西长 3300米,南 北长6900米,总面积万亩,现有耕地万亩、养殖水面3500亩、林地1400亩。

㈡水文气象

**市**自灌区位于亚热带湿润气候区,季风明显,四季分 明,年平均气温14.9 °C,光照充足,无霜期 218天。雨热同 季,雨量充沛,降雨集中于夏季,多年平均降雨 974.7mm , 但年际间变化较大,最大年雨量1570.6mm ,最小年雨量395.6mm ;年内分配不均,汛期(6-9日)约占年雨量的60% , 蒸发量大,多年平均年蒸发量970.8mm ,多年平均降雨量大于水面蒸发量;干旱指数。

㈢地形、地貌及土壤

项目区整个地形呈西高东低,地面真高一般为-4.5米,地势比较平坦,土壤质地较粘重,属珏田地区,土壤水肥气热等 条件较好,土质肥沃,水土保持良好。

㈣水资源

项目区灌溉水源主要依赖于总渠系的**闸引运河高水,设计保证上游水位 6.5米,下游6.2米,引水流量34.5立方米/ 秒。部分田块需进行提水灌溉,流经主要河道有盐邵河。项目 区地下水根据枯水季节土壤剖面静止地下水位调查,地下水位在0.8m左右。

本项目隶属**自灌区,现对整个灌区水资源状况分析如下:

1、灌区水资源概况

⑴灌溉设计保证率

灌溉设施保证率根据《灌溉与排水水工程 GB50288-99, 本灌区处于较湿润地区, 作物布局以水稻和小麦为主, 灌溉区 现状灌溉保证率为 75%左右。

灌溉设施保证率选取采用典型年法。经分析选用2003年作为现状年,2002年作为平水年的(P=50%) , 2001年作为 中等干旱年(P=75%)(以水稻灌溉期作经验频率).

⑵现状水资源概况

灌区内雨量丰沛,且近临长江,地理位置得天独厚,来水 充沛,拥有丰富的水资源。然而随着灌区工程设施的老化,灌 溉方法的落后以及管理设施不配套等因素,    在用水方面大量的跑、冒、滴、漏现象也逐渐暴露出来。同时由于灌区可利用的 水资源量受到引水能力以及南水北调等因素的制约, 在一定程 度上降低了灌溉保证率。 本次水资源平衡计算正是以此为着眼 点和立足点来进行的。

2、灌区现状供需水量计算

⑴可供水量计算

灌区的灌溉用水主要来自大运河、三阳河和本地有效降雨, 有效降雨在作物生长期的计算中已扣除,仅需计算引用水部分。

灌区的可供水量包括其引水量以及从三阳河的补水量,详见供水实绩表。

**灌区供水实绩表

注:⑴三座补水站的总出水流量为7.55m3/s,其作用主要为抬高灌区尾部水位 以及缓解灌溉高峰期用水矛盾。

⑵上年10月至次年4月这一时段中,灌区内基本不引水,补水站也不补水。

⑵现状需水量的计算

①农业用水量

****灌区二。。四年作物布局表

***灌区不同年型作物灌溉用水定额表

单位:万m3

②非农业用水

非农业用水量包括灌区内的城镇、村镇工业用水,居民生活用水和其它用水量。由于灌区内工业水量较少。因此,非农业用水由生活用水和其它用水组成。

**灌区现状非农业用水量表

注:⑴生活用水以每人每月4m3计。

⑵其它用水主要以少量工业用水、畜禽用水以及冲污用水为主。

⑶**灌区现状不同代表年型用水量

**灌区现状不同代表年型用水量表

3、设计水平年灌区供需水量计算

⑴供水量预测

本次工程着重在于节水改造,对现有的水利工程进行加 固,不再扩大引水流量。

⑵需水量预测

①作物布局

作物布局仍按现状,不作大的调整。

②灌溉水利用系数由提高到。

③农业需水量计算

****灌区设计不同年型作物灌溉用水定额表

****灌区设计不同年型农业用水量表

⑶非农业需水量计算

根据国民经济发展预测,确定工程完工后的非农业用水 量。

**灌区预测非农业用水量表

注:(1)考虑农村城市化的发展进程加快,生活用水以每人每月  5m3计。

(2)其它用水主要以少量工业用水、畜禽用水以及冲污用水为主。

4、**灌区预测不同代表年型用水量

**灌区预测不同代表年型用水量表

5、**灌区水资源供需平衡计算

根据以上基础资料,进行水资源供需平衡分析,得出余缺 平衡,并揭示工程完成后的水资源利用程度、节水情况,作为 工程规划设计的依据。

水资源供需平衡表

结论:从上表可以得出,在工程全部实施以后,本灌区在以上两个典型年基本做到不缺水。 同时,灌区的节水效果非常 明显,节水量可达25%以上,以P=75%年型的引水量可满足 P=90%年型的区内用水,从而缓解了大运河向北送水不足的 矛盾,为我省北部地区提供灌溉水源创造了条件。

必须指出的是:虽然在 P=75%年型,现状的供需水基本 平衡,但由于工程不配套、 老化和损毁所造成的沿程和局部水 头损失,致使灌渠尾部水位、水量不能保证灌溉要求,产生大 量的无效灌溉水。通过治理改造,这一问题也同时得以解决。

㈤耕地种类、数量及开发潜力

项目区土地面积万亩, 其中耕地面积万亩, 现有中低产田 面积2万亩,耕地面积中,农田亩,林地亩,园地亩。通过项 目实施,改造基础设施,大力平整土地,整合零碎田块,改土 渠为节水渠,项目区可新增土地     100多亩,同时引进优良品种,运用无害化投入措施,着力建设优质无公害稻米生产基地, 发展有机稻米2000亩,使项目区粮食产量亩增 250公斤左右, 品质更优。

因自然灾害本项目主要为水灾,1991和2002年遇到大水,由于该 地区尚有部分用口无闸控制, 加至排涝动力不足, 农田均不同 程度受到损失。

二、社会经济状况

(一)总人口,其中农业人口及劳动

项目区共有总人口万人, 其中农业人口万人,劳动力万人。

㈡土地利用现状

项目区总面积万亩,其中耕地面积万亩,园地万亩,林地 万亩,水面万亩,居民用地万亩。耕地种植上,以粮食作物为 主,稻、麦(油)两熟。

㈢地方财政与农民收入

**市在苏中地区属于较为发达的县 (市),经济状况良好,

2004年全市财政收入14亿元,可用财力为亿元;**镇2004 年财政收入2100万元,农民人均纯收入 5220元。在项目实 施过程中,有强力的财政支撑, 地方财政配套和农民自筹完全 可以到位。

㈣农业科技及其它社会化服务体系状况

**市农业技术力量雄厚,技术服务组织健全,技术推广手 段和推广装备较好。项目区**镇现有农技推广中心1个,从事 农技推广服务人员8个,在长期服务三农方面,他们具有丰富 的经验,此外,项目区还建立合作经济组织  1个。

三、基础设施

㈠水利骨干工程现状

项目区内河道纵横, 水资源极其丰富,主要河道西有大运 河、东有盐邵河等,农田灌溉引水主要通过 **自灌总闸引运河水。引江水利枢纽工程在**境内,可以确保项目区内的抗旱和 防洪,仅部分低洼田块,坪堤标准低,须要加固,确保防洪安 全,项目区西高东低,排水主要流经盐邵河,区内水土保持较好。

㈡田间工程现状

项目区位于我市北部,在 50、60年代,兴建自流灌溉,区内灌溉渠系大框架已初步形成,水利灌溉保证率已达  55%左右,但田间一套沟符合标准的不足20% ,田间建筑物配套严重不足,已配建筑物严重损坏,区内河网密布,属坪田区, 零碎田块较多。

㈢农业机械及农机服务设施

项目区农业机械有一定的农事作业能力,亩平机械动力千 瓦。但农机结构不够合格,以收割机械为主,且大多收割机已 运作多年,农机系列化作业不配套,插秧机、高性能收割机少。

4、交通与电力

**市是苏北重要的交通枢纽、电力枢纽。项目区紧临淮江 公路,镇通村道路基本实现黑色化。项目区电力充裕,电力供 应正常,能满足人民群众生产生活需求。

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