学校建设项目可行性研究报告

学校建设项目可行性研究报告

学校建设项目可行性研究报告

第一章 总 论

一、项目名称及承办单位

1、项目名称:某县第一中学改扩建工程

2、项目建设性质:改扩建

3、学校性质:国有事业

4、项目建设单位:某县国有资产经营有限公司

通讯地址:某县城光明路 5 号

5、可研报告编制单位:某某咨询有限公司

二、可研工作依据

1、某县国有资产经营有限公司与某某工程咨询有限公司签订的工程咨询委托书与合同书

2、《某县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

3、《某县“十三五”教育事业发展规划》

4、《中国教育改革和发展纲要》

5、某某省规范化学校验收标准(普通高中)

6、《建筑设计资料集》; 《民用建筑设计通则》; 《办公建筑设计规范》; 《建筑地面设计规范》; 《建筑设计防火规范》

7、有关部门提供的资料及证明文件

三、可研工作概况

某某宏嘉工程造价咨询事务所有限公司在接受某某省某县第一中学编制本工程可行性研究报告的委托后,立即成立可研工作小组,深入现场和有关部门进行搜资调研,对生源、师资及建校条件等进行广泛调查分析。在此基础上,提出规划设计方案,编制本可行性研究报告

四、单位概况

某县国有资产经营有限公司是 2006 年 2 月经某县人民政府批准成立的, 公司注册登记日期 2006 年 2 月, 注册资本 7000 万元,挂靠县财政局,具有事业法人和企业法人双重性质。公司的主要经营范围为: 从事财政信用业务; 参与政府投资项目的前期考察、论证、评估及立项工作;负责城市基础设施的建设和经营;负责全县土地储备、拍卖收益,土地租赁收益,矿产资源拍卖收益等;负责国有股权的分红收益、股权转让拍卖收益及其它投资收益的核算和管理;负责政府投资项目投融资、资金回收和贷款还本付息,并对投放资金的使用情况实施全过程管理和监督;专项核算政府投资项目借款及还本付息情况;管理核算政府偿债基金;负责历年度财政周转金回收和管理。

公司现有总资产7000 万元,所有者权益 7000 万元,其中实收资本 7000 万元。法人治理结构:根据《某县国有资产经营有限公司章程》规定,公司经理为法定代表人,负责公司工作。公司依据《会计法》和有关财务会计制度的规定,建立了较完善的财务、会计制度。公司的组织结构由综合部、投融资管理部、审计部组成。领导班子:公司领导班子与政府有着良好的关系,事业心和责任心强,业务熟练,具有较高的文化素质和组织管理能力。法定代表人鞠某某,公司执行董事、经理,该同志管理经验丰富,业务开拓性强,综合素质较高。某县人民政府于 2006 年 2 月确定以某县国有资产经营有限公司作为申请国家开发银行贷款主体, 负责城市建设融资投资事项。

五、项目建设地址

该项目拟建于某县第一中学院内及学校东侧地块,该地块位于某县育才路以南,却坡村以北,西至洪凝政府,东至洪凝初中,此处环境幽雅,空气清新,是学生学习的理想场所。

六、建设规模

某一中扩建工程新征土地60.4 亩,扩建校舍总建筑面积32906 平方米,扩建规模 29 个高中教学班,使全校达到 100 个教学班,在校学生 6000 名, 620 名教职工。

七、主要建设内容

某一中扩建规划主要建设内容如下 :

新校区

1、教学楼  1 座,建筑面积    4600 平方米;

2、学生公寓  1 座,建筑面积 5400 平方米;

3、办公楼 1 座,建筑面积 2500 平方米;

4、餐厅及沿街房,建筑面积 1800 平方米。

老校区

1、新建实验楼 1 座,建筑面积为 7585 平方米;

2、新建综合教学楼 1 座,建筑面积 5821 平方米;

3、新建学生公寓  1 座,建筑面积 5200 平方米;

4、新建塑胶标准体育场  1 处。

八、项目实施进度

该项目工程建设期计划为18 个月,拟于 2018 年 8 月完成前期准备工作, 2018 年 9 月份开工建设。

九、投资估算

该项目建设投资估算为  6000 万元, 其中, 土建工程投资 3703万元,设备购置及安装费 410 万元 , 教学设备与用具 950 万元 , 其他费用 468 万元 , 预备费 277 万元,建设期利息192 万元。

十、资金筹措

1、申请开发银行贷款 3000 万元;

2、自筹资金    3000 万元。

十一、社会效益

该项目的建设贯彻了国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》 和国家教委下发的 《面向 21 世纪教育振兴计划》等有关政策,

按国家级示范性高中标准,以一流的师资队伍、一流管理水平、一流的教育质量、一流的教育设施、一流的教育竞争能力建设某 一中,势必推动日照市教育事业的发展。同时能够缓解即将来临 的某县教育整合带来的中学生入学高峰的压力,为某县今后逐步 普及高中阶段教育打下良好基础。对促进地方经济持续、健康、 稳定地发展,具有广泛而深远的意义。

第二章 项目提出的背景和建设必要性

一、项目提出的背景

进入 21 世纪, 国际竞争日趋激烈, 竞争的焦点是全民素质的竞争、是人才的竞争,要实现中华民族的伟大复兴,教育肩负着重要的历史使命。

近年来,在党中央、国务院的领导下,经过各级政府和全社会的共同努力 , 我国教育事业得到了迅速发展, 为社会主义现代化建设提供了强有力的人才支持和知识贡献,教育正在成为促进我国经济、社会发展,推动科技进步,增强综合国力的重要力量。积极发展高中阶段教育事业,是继普及九年义务教育后,提高国民受教育水平,适应人民群众对教育需求日益增长的需要;同时,也是增加居民消费,带动与教育相关产业的发展,减轻就业压力,稳定社会的重要举措。

教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见中提出,国家鼓励办学条件较好、教育质量较高的公办普通高中在保证本校规模和教育质量的前提下,采取多种方式与其它学校、社会力量联合举办民办普通高中。

国务院 《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 指出:“在城市和经济发达的地区要有步骤地普及高中阶段教育” 。《某某省实施 ( 面向 21 世纪教育振兴行动计划 ) 的意见》 ( 鲁政发 [1999]l05 号文件 ) 中也明确提出: “城镇和有条件的农村 2015 年基本普及高中阶段教育,初中毕业生升入高中阶段教育的比例提高到了    85%以上。 ”为高中阶段教育的发展提出了明确的要求和任务。据统计,从现有初中、小学各年级在校生人数来看,今后几年将是高中学生入学的高峰时期,全县初中毕业生人数从2001年秋季开始将迅猛增加,每年将以 1500 人左右递增,到 2006 年达到最高,全县初中毕业生达到 1.2 万人左右,从而加剧了某县发展高中教育,扩大招生规模的紧迫性。根据鲁政发 [1999]105号文件精神,今后几年基本要普及高中教育,从某县现有普通高中招生能力来看远远不能满足这一要求,因此,新建教学设施,扩大招生规模,成为某县教育发展和社会经济发展的当务之急。某一中创建于 1952 年,是某县建校最早、规模最大,具有浓厚文化积淀的一所省级规范化高级中学。多年来,学校以“高考出尖子、竞赛拿大奖、本科上线率高、学生素质全面”为办学特色,被多家媒体誉为“状元中学” 、“人才摇篮” 。 学校占地 170余亩,教职工420 人,有 71 个教学班,在校学生 4550 多名,总建筑面积近 5 万余平方米,在某县教育领域占有重要位置。学校目前共有教学楼 5 座, 仅够 70 个班的教学需要, 音体美学生的画室、琴房、体育准备室等,都临时设在建校初期的非常狭窄的小平房中。现有的教学楼、实验楼和图书楼严重老化急需改造。现有的五个实验室,内部设施老化,只能开设部分实验,远不能满足教学需要。

根据某县教育事业“十三五”发展规划,将在 2020 年高标准普及高中教育,当前学校规模已远不能满足需要。为确保学校健康发展,为普及高中教育打下良好的基础,某一中经过论证和反复研究,决定以原校部分教学力量为依托,改扩建学校规模,充分利用教育资源优势,扩充可持续发展的资金来源,扩大办学规模,改善办学投资环境,提高办学水平,以适应社会和群众对高中教育的需求,为国家培养更多更好的建设人才。

二、某县教育事业发展现状

目前,全县共有小学 120 处,在校生 36371 人;初中 19 处,在校生 21619 人; 普通高中 5 处, 在校生 7349 人; 完全中学 1 处,在校生 4521 人;特殊教育学校 1 处,在校生 174 人;幼儿园1处,在园幼儿 12228 人。

全县小学适龄儿童入学率达100%,初中适龄儿童入学率达99.61%,适龄残疾儿童少年入学率达 90.36%, 3 至学龄前幼儿入园率达  90%, 学前一年幼儿入园率达 100%, 普通高中入学率达53%;小学、初中在校生巩固率分别为 100%、 97.8%;初中毕业班学生的毕业率达    98.8%; 15 周岁人口初等教育完成率为100%,17 周岁人口初级中等教育完成率达98.27%;高中段入学率达 63.3%。

全县现有职业学校 4 处(其中县教育部门办学 2 处,其它部门办学  1 处,乡镇办学1 处) ,在校生 4688 人,占高中段在校生总数的  31.13%。全县现有乡镇成人教育学校 12 处, 634 个行政村建立了成人学校,办学面达100%。成人教育学校每年培训 2.5 万人次、村夜校培训  10 余万人次,脱盲巩固率达95%以上,高、初中毕业生培训率达 98%以上。

城区现有学校 12 处,在校生 27360 人。其中完全中学 1 处,在校生 4521 人;高中 1 处,在校生 4550 人;职业学校 2 处,在校生 2394 人;成人教育学校 1 处,在校生 138 人;初中 3 处,在校生 4382 人;小学 3 处,在校生 11201 人;特殊教育学校 1 处,在校生 174 人。

三、生源分析

1、全县生源情况分析:根据人口统计资料情况,全县年人口由生率约在11%。至13%。之间,据此,我县每年大约由生6000名儿童, 到 2010 年小学在校生约为36000 人, 初中在校生约为18000人,普通高中在校生约为 10800 人。

2、城区生源情况分析:根据《某县教育事业统计资料》测算,县城城区人口年增长率约为7%,根据国家关于加快发展小城镇建设的要求和进城务工子女的入学要求等, 到 2020 年城区人口将达到 20 万,每年出生约为  2400 人。小学在校生将达到 14400 人以上,初中在校生达 7200 人。

四、学校改扩建的优势

1、质量优势

日照市历来重视教育,其人均受教育水平、教育投入等指标均居某某省前列。某县高中教育教学水平一直名列日照市前茅,作为高中教学主力的某一中,其教学质量在整个日照市,乃至某某省都是有口皆碑。自 1982 年以来, 某一中有 200 多名学生考入北京大学、清华大学等全国著名院校,有 700 多名学生在市以上竞赛中获奖,有近 200 名毕业生已获得博士学位,成为国内外知名专家、学者。学校高考本科上线人数和上线率逐年上升,连续十四年居全市首位,并涌现出 5 名某某省高考状元, 15 名日照市高考第一名,被多家媒体誉为“状元中学” 、“人才摇篮” 。学校先后获 “全国民族教育先进单位” 、“某某省教书育人先进单位” 、“某某省十佳学校” 、“ 省级规范化学校” , 日照市 “德育工作先进单位”“师德建设先进单位” 、“高中教育工作先进单位” 、“明星学校”“文明单位”等荣誉称号。

2、政策优势

某县委、 县政府历来把教育放在优先发展的战略地位, 决定通过几年的努力,逐步落实国家、 省、市一系列方针政策,用好办学的一切优惠政策, 将某县教育这块品牌, 建设成为全省、 全市的基础性、全局性、先导型产业。近几年,在学校建设方面,提供了极为宽松的政策环境,促进了某县教育的发展。

3、师资优势

某一中现有教职工 420 人, 专任教师 360 人, 拥有一支年龄、学历、职称、学科结构相对合理的精干教师队伍,教师学历达标率 100%。拥有省级优秀教师、    优秀班主任、 优秀教育工作者多名。随着某县教育十一五规划的逐步实施,乡镇高中的取消,将有大批优秀教师加入某一中,为某一中的发展注入新的活力。

五、项目建设必要性

1、是教育投资的需求

教育消费一直是近几年持续升温的社会消费新热点,随着人们物质、文化生活水平的提高和对教育消费观念的转变,国家计委统计,现在大部分家庭48%的储蓄将用于子女教育投资,大多数家长都“望子成龙,望女成凤” ,渴望为子女上学提供良好的教育环境,甚至不惜交高额的择校费,为子女“购买”良好的教育机会。为此,充分利用某一中高水平的办学质量、雄厚的师资力量,扩大学校规模,不仅解决了教育供不应求的矛盾,还为家庭提供了称心如意的教育消费点, 又促进了学校的发展, 成为社会、家庭、学校及投资者多赢的新亮点。

2、是落实“十三五”发展规划的需要

“十三五” 期间某县教育事业发展主要任务一是积极发展学前教育。采取公办与民办相结合,使全县 3 岁至学龄前幼儿入园率达到  95%以上,学前一年幼儿入园率力争达到100%。二是高水平普及义务教育。小学、初中适龄儿童入学率力争100%,小学在校生巩固率力争达到100%,初中在校生巩固率达98%以上。搞好对盲、哑、聋、弱智等残疾青少年及儿童的特殊教育。在城北部建设一处九年一贯制义务教育学校,以适应义务教育生源人数增长的需要。三是加快普及高中教育。到 2010 年,实现高标准普及高中段教育目标,普及率达到95%以上。进一步加大对县城高中的投入,扩大规模,改善办学条件,使现有的 4 处驻乡镇高中逐步向县城集中。四是大力发展成人教育。办好乡镇成人教育学校,校舍达到省级规范化学校标准。适应市场需求,合理设置专业、注重实效,对农民及城市下岗、转岗人员进行不同层次和不同专业的培训,为再就业创造条件,搞好服务。

综上所述,该项目的建设一方面可满足适龄学子接受高中教育的需求, 大大加快某县全面普及高中阶段教育的步伐, 完成到 2008年普及高中阶段教育 95%的发展目标,另一方面可加快某县高中学校的布局调整工作( 根据某县教育发展规划和县政府办公会会议纪要, 2008 年乡镇高中停止招生, 2010 年全部集中到县城高中) ,实现高中教育的城区化和优质化发展格局,提高全县教育质量和水平,提高人口素质,促进当地区域经济持续发展。鉴于以上实际情况,该项目的建设是十分必要的。

第三章 建设地址与建设条件

一、建设地址

该项目拟建于某县第一中学院内及学校东侧地块,该地块位于某县育才路以南,却坡村以北,西至洪凝政府,东至洪凝初中,此处环境幽雅,空气清新,是学生学习的理想场所。此地域是城区规划中教育科研用地,地势平坦,交通便捷,配套基础设施齐全,区位优势明显。

二、建设地区概况

某县地处某某半岛南部、日照市北端,东临胶南,南接东港,西连莒县,北靠诸城,总面积 1443 平方公里。全县共有 50.9 万人口, 现辖 12 处乡镇、 632 个行政村。   行政区划隶属日照市管辖。某县工业、农业基础雄厚,工业形成了以“车辆制造、石材建材、纺织工艺品、手工工具、塑胶制品、生物制品”为主的六大特色产业。2017 年,全县规模以上工业企业实现增加值122.8亿元, 销售收入 1107 亿元, 利税 6.1 亿元, 分别增长22.6%、41.6%和 28.6%。农业生产组织化、专业化、产业化、标准化程度不断提高,形成林果、畜牧、桑烟、花生、瓜菜五大产业,全县农村经济总收入达 162.8 亿元,同比增长22.3%;粮食总产20 万吨,增长  6.8%。以生态旅游为重点的第三产业繁荣活跃,现代物流、信息咨询、金融保险等服务业得到快速发展。2017年实现旅游总收入 18000 万元,同比增长     30%,完成商品总购进总值9.5 亿元,销售总值 10.3 亿元, 实现利税 2364.3 万元, 同比分别增长29.6%、30.4%和 30.3%; 实现第三产业增加值    19.03 亿元, 同比增长14.7%。

2017 年,全县实现国内生产总值 164.52 亿元,工业总产值183.8 亿元,地方财政收入 1.73 亿元,同比分别增长16%、32.4%和 18.9%,三次产业比例为17.2 : 53.3 : 29.5 。全县在岗职工年平均工资 8980 元,农民人均纯收入 4000 元,分别增长9.4%和11.5%;城乡居民储蓄余额达到 31.7 亿元,人均6223 元,分别增长 16.7%和 16.6 %;全县农村公路、有线电视、科普“村村通”通村率分别达到92%、71%和 86%。

三、自然环境

某县地处黄海之滨的鲁东南低山丘陵区, 海拔高度在 18 — 706米之间,地貌以山地丘陵为主,气候宜人、山清水秀,生态环境优美,森林覆盖率达        43%,空气、生活饮用水质量均保持优良水平, 被列为 “全国生态示范区” 。境内山岭起伏, 河川纵横, 北部、西部有小块平原,山地、丘陵、平原分别占总面积的50%、36%和14%。境内河流发源于县境中部诸山,呈放射形向南北分流。属暖温带半湿润季风气候,年平均气温 12.6 摄氏度。从地质、水文、气象等条件来看,对工程建设无不利影响。

四、基础设施条件

1、交通运输

温馨提示:此处内容省略 相关合作人员才能浏览全文!